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中國鐵路成都局集團有限公司關于進一步明確鐵路專用線(專用鐵路)接軌辦理流程的通知

根據《鐵路安全管理條例》、中國鐵路總公司《鐵路專用線接軌管理辦法》,以及鐵路總公司關于加強規范專用線、專用鐵路(以下簡稱專用線)接軌管理工作的規定,為最大限度壓縮專用線從建設需求到集疏運能力轉化的時間,擴充鐵路貨運集疏運能力,特進一步明確專用線接軌辦理流程如下:

一、適用范圍

具有企業法人資格,或為企業法人授權的法人分支機構(軍隊單位除外)的專用線接軌人擬在中國鐵路成都局集團公司(以下簡稱鐵路局)管轄范圍內與既有、在建的國家鐵路(以下簡稱“國鐵”,包括委托鐵路局運營的合資鐵路)以及其他產權單位專用線接軌的新建、改擴建專用線,按以下流程辦理。

二、辦理流程

1.專用線接軌人就新建專用線擬接軌站選址書面征求鐵路局科信部意見,來函內容包含:擬接軌車站、擬建專用線運量、品類及流向、聯系人及聯系方式、接軌意向方案(預可行性研究)等內容。

2.取得鐵路局同意的意向性意見后,由專用線接軌人委托具備國家規定的鐵路工程勘察、設計、咨詢資質的設計單位編制專用線可行性研究報告。可研完成后,專用線接軌人向鐵路局科信部提出可研審查的書面申請,來函應包含專用線建設必要性、可研規模、設計單位名稱、設計單位資質(設計單位如沒有在鐵路局管轄內的相關設計經歷,還需提供其他地區的設計業績)等內容。

3.鐵路局對可研報告評審后,將有關意見及時告知專用線接軌人。專用線接軌人組織設計單位對可研報告進行修改完善;涉及運輸危險貨物的專用線,還需委托具備國家規定資質條件且業務范圍涵蓋鐵路運輸、危險化學品等相關領域的機構,對專用線危險貨物裝卸、儲存作業場所和設施等安全生產條件進行安全評價,取得安全評價報告;涉及與合資鐵路或其他產權單位專用線接軌的,需取得合資公司同意或其他產權單位同意的書面意見;涉及在建鐵路接軌的專用線,需取得建設單位同意相關工程變更的書面意見。可行性研究報告(鑒修本)完成后,專用線接軌人向鐵路局提出正式接軌申請。

4.鐵路局對專用線可行性研究報告(鑒修)進行審查,對需要上報總公司批準的按程序報批。在收到總公司同意接軌批復或鐵路局權限內經確認可研(鑒修)修改完善的,鐵路局與專用線接軌人協商簽訂專用線接軌合同。專用線接軌人需向鐵路局提供合法有效的專用線所涉及立項、環評、土地等批復資料。

5.接軌合同簽訂后,專用線接軌人組織設計單位開展下階段設計工作。設計文件完成后,專用線接軌人以書面形式向鐵路局提出評審申請。鐵路局組織評審后,及時將評審意見告知專用線接軌人。

6.依據鐵路局批準的施工設計文件,專用線建設單位組織施工單位編制施工組織方案。涉及營業線施工的組織方案報鐵路局審查批復。由施工單位與鐵路局相關設備管理單位簽訂《施工安全協議》,及時提報施工和監管計劃。

7.建設實施期間需要占用、租用鐵路用地時,專用線接軌人持相關批準文件及用地紅線圖,與鐵路局土房部聯系辦理使用鐵路土地手續。涉及合資鐵路土地,按合資公司占用鐵路用地相關規定辦理;建設實施期間需要拆除國鐵資產時,專用線接軌人持相關批準文件,與鐵路局財務部聯系辦理國鐵資產拆除手續。涉及合資鐵路資產,按合資公司占用資產相關規定辦理。

8.專用線工程全部完成后,由建設單位項目管理機構組織初驗;初驗合格后,專用線接軌人以書面形式向鐵路局提出竣工驗收申請。鐵路局對專用線進行竣工驗收;竣工驗收合格后,出具竣工驗收報告。

9.專用線工程竣工驗收合格后,專用線接軌人選擇確認維護方式,并將有關結果告知鐵路局貨運部;若專用線接軌人自愿委托鐵路局代維護,按《成都鐵路局專用線代運營、代維護實施辦法》執行。

10.專用線工程竣工驗收合格后,在開通運營前需進行安全評估,涉及運輸危險貨物的專用線,需委托國家規定資質條件且業務范圍涵蓋鐵路運輸、危險化學品等相關領域的機構出具專用線危險貨物裝卸、儲存作業場所和設施等安全生產條件的安全評價報告。

11.專用線工程驗收和安全評估合格后,由專用線接軌人以書面形式向鐵路局提出專用線開通使用申請,并附安全評估報告、設備養護維護協議等資料。鐵路局以電報下發專用線工程開通電報。

12.專用線工程在合同建設有效期內驗收、開通后,專用線所在車務站段應及時牽頭組織相關部門、單位對貨運、裝卸等設備設施進行復核和確認, 專用線接軌人按規定與鐵路局相關單位草簽專用線運輸協議等協議。專用線具備貨運開通條件后,由專用線接軌人按規定備齊相關資料,向車務段提出開辦貨運業務書面申請,車務段及時審核相關要件齊全并逐級上報,經鐵路總公司審核公布貨運營業辦理限制,專用線接軌人按規定與鐵路局相關單位簽訂正式專用線運輸協議等協議,即可開通辦理貨運業務。

三、其他事項

1.已運營專用線改擴建工程引起接軌點、接軌方式等發生變化的(由于接軌鐵路改擴建引起的除外)或辦理普通貨物的專用線新增危險品貨物運輸的應比照新建專用線接軌程序辦理,重新簽訂接軌合同;其余的專用線改擴建(含在既有專用線上修建站臺、棧橋、雨棚、倉庫、道口及其它建筑物),可不簽訂接軌合同,經鐵路局批準同意后,流程比照新建專用線簽訂接軌合同以后各階段辦理。

2.專用線應在合同約定的建設有效期內建成驗收,在建設有效期內無法建成驗收或設計、建設期內專用線需變更合同約定接軌方案的,經鐵路局與專用線接軌人協商一致的,可以簽訂補充合同。

3.本流程旨在明確專用線接軌流程,具體細節將在《鐵路專用線(專用鐵路)管理辦法》中明確,本流程由鐵路局科信部解釋。聯系電話:028-86435710,028-86431339。

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